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深圳市政院信息快报第七十二期(二)
◇技术交流◇
“存量发展时代的城市经营与规划管理”学术讲座在深圳市召开
被认为是中国第一个从增量为主转向存量为主的城市总体规划,于2010年获批的《深圳市城市总体规划(2010~2020)》,明确提出“力争到2015 年左右,用地供应计划中的存量改造用地规模超过新增用地,进入以存量更新为主的城市发展阶段”。而以新增供地转向存量用地供应为主的拐点在2012年就提前到来,这标志着深圳真正迈入了存量发展的时代。存量时代,规划何为?为此,深圳市规划国土发展研究中心和深圳市城市规划学会青年工作委员会特邀城市存量规划专家赵燕菁教授作题为《存量发展时代的城市经营与规划管理》的主题演讲。
被业界公认为“学者型官员”的赵燕菁教授,曾任中国城市规划设计研究院副总规划师和厦门市规划局局长,现为厦门大学经济学院和建筑与土木工程学院双聘教授。他是我国最早关注城市存量规划的专家之一,同时也是我国最早利用制度经济学分析城市规划工作的专家。10月15日下午,在规划大厦201报告厅,赵燕菁教授以其独到的见解、深刻的语言、幽默的风格,进行了长达三个多小时的演讲,会场座无虚席,掌声不断。
赵燕菁教授从制度经济学的角度出发,将存量规划放在一个宏观的、城市经济、甚至国家经济层面上予以重视和考虑,指出存量的盘活,在于增长动力的切换。土地有偿出让制度是中国改革开放以来经济迅速增长的最主要的发动机。然而,就在近几年,居民收入逐渐下滑、土地拆迁成本居高不下,房地产市场萎靡,土地财政和“房地产+”模式支撑的中国经济同步进入下行通道。在动力丧失的国情下,如何实现经济软着陆,如何找到新的经济增长动力成为城市经营和管理最急迫的问题。赵教授以厦门、昆明等城市为例,总结出:“规划已经站在经济舞台中央,监管是城市规划最大的盲区,看到或看不到,你的职责都在那里”。也就是说城市规划土地管理部门在房地产市场监管方面承担着重要责任。
盘活土地存量,新的增长动力何在?赵教授为我们提供了几个主要的战略方向:一是快到期工业用地的转型以及实施弹性的工业用地出让制度;二是向存量收费,并逐渐向财产税过渡;三是开展非土地融资,如盘活地下空间有偿使用、地下管廊、城市道路红线、停车收费权等资产;四是对非政府存量监管,如小产权/违章住宅要补交市场地价或缴交年租金。在演讲的最后,他表达出对存量时代,城市发展的高度自信:如果能够合理制定政策,中国将不会进入“新常态”,而是实现更伟大的增长!
市政院的城市规划工作者,作为引领深圳存量规划的中坚力量,对于深圳未来的城市发展责无旁贷。(建筑规划院 王瑜琴)
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2015年度市政院体育活动月精彩开幕
10月底的深圳,秋高气爽,天朗气清,一年一度让市政院人热血沸腾的体育活动月也正式开始了。10月30日下午,2015年度市政院体育活动月之篮球比赛在体育馆高人篮球场精彩开赛,为本次体育活动月拉开了帷幕。公司党委副书记、纪委书记、工会主席郭明莅临比赛现场为揭幕赛开球,张健君副总经理参加了比赛。
下午两点,揭幕赛在建筑规划院队和轨道交通院队之间展开。今年共有8支队伍参加了比赛,其中深铁咨询队则是第一次参加比赛,但其实力也不容小觑。就今年参赛队伍的整体实力而言,各队都有实力较为突出的新队员加入,其中以勘察检测院新队员补强最为明显。在对阵去年亚军市政一院队时,勘察检测院毫不畏惧,进攻猛烈,一开场就赢得了主动权,但市政一院也毫不示弱,迅速反击,连续得分,比赛十分激烈,最终勘察检测院以4分的优势赢得了首场胜利。场上的队员努力拼搏,尽情地挥洒汗水,场下的啦啦队满怀******,高声地呐喊助威,无不彰显着市政院人积极向上,朝气蓬勃的精神面貌。
此次篮球第一轮小组赛,精彩绝伦,赛出了友谊,赛出了球技,更赛出了市政院人坚持不懈,团结一心的精神。精彩的足球、羽毛球、乒乓球、广播体操比赛也将陆续开展,欢迎广大员工,积极参与,踊跃报名。(党群办陈云 市政三院 林伟明 贾鹏)
“存量发展时代的城市经营与规划管理”学术讲座在深圳市召开
被认为是中国第一个从增量为主转向存量为主的城市总体规划,于2010年获批的《深圳市城市总体规划(2010~2020)》,明确提出“力争到2015 年左右,用地供应计划中的存量改造用地规模超过新增用地,进入以存量更新为主的城市发展阶段”。而以新增供地转向存量用地供应为主的拐点在2012年就提前到来,这标志着深圳真正迈入了存量发展的时代。存量时代,规划何为?为此,深圳市规划国土发展研究中心和深圳市城市规划学会青年工作委员会特邀城市存量规划专家赵燕菁教授作题为《存量发展时代的城市经营与规划管理》的主题演讲。
被业界公认为“学者型官员”的赵燕菁教授,曾任中国城市规划设计研究院副总规划师和厦门市规划局局长,现为厦门大学经济学院和建筑与土木工程学院双聘教授。他是我国最早关注城市存量规划的专家之一,同时也是我国最早利用制度经济学分析城市规划工作的专家。10月15日下午,在规划大厦201报告厅,赵燕菁教授以其独到的见解、深刻的语言、幽默的风格,进行了长达三个多小时的演讲,会场座无虚席,掌声不断。
赵燕菁教授从制度经济学的角度出发,将存量规划放在一个宏观的、城市经济、甚至国家经济层面上予以重视和考虑,指出存量的盘活,在于增长动力的切换。土地有偿出让制度是中国改革开放以来经济迅速增长的最主要的发动机。然而,就在近几年,居民收入逐渐下滑、土地拆迁成本居高不下,房地产市场萎靡,土地财政和“房地产+”模式支撑的中国经济同步进入下行通道。在动力丧失的国情下,如何实现经济软着陆,如何找到新的经济增长动力成为城市经营和管理最急迫的问题。赵教授以厦门、昆明等城市为例,总结出:“规划已经站在经济舞台中央,监管是城市规划最大的盲区,看到或看不到,你的职责都在那里”。也就是说城市规划土地管理部门在房地产市场监管方面承担着重要责任。
盘活土地存量,新的增长动力何在?赵教授为我们提供了几个主要的战略方向:一是快到期工业用地的转型以及实施弹性的工业用地出让制度;二是向存量收费,并逐渐向财产税过渡;三是开展非土地融资,如盘活地下空间有偿使用、地下管廊、城市道路红线、停车收费权等资产;四是对非政府存量监管,如小产权/违章住宅要补交市场地价或缴交年租金。在演讲的最后,他表达出对存量时代,城市发展的高度自信:如果能够合理制定政策,中国将不会进入“新常态”,而是实现更伟大的增长!
市政院的城市规划工作者,作为引领深圳存量规划的中坚力量,对于深圳未来的城市发展责无旁贷。(建筑规划院 王瑜琴)
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2015年度市政院体育活动月精彩开幕
10月底的深圳,秋高气爽,天朗气清,一年一度让市政院人热血沸腾的体育活动月也正式开始了。10月30日下午,2015年度市政院体育活动月之篮球比赛在体育馆高人篮球场精彩开赛,为本次体育活动月拉开了帷幕。公司党委副书记、纪委书记、工会主席郭明莅临比赛现场为揭幕赛开球,张健君副总经理参加了比赛。
下午两点,揭幕赛在建筑规划院队和轨道交通院队之间展开。今年共有8支队伍参加了比赛,其中深铁咨询队则是第一次参加比赛,但其实力也不容小觑。就今年参赛队伍的整体实力而言,各队都有实力较为突出的新队员加入,其中以勘察检测院新队员补强最为明显。在对阵去年亚军市政一院队时,勘察检测院毫不畏惧,进攻猛烈,一开场就赢得了主动权,但市政一院也毫不示弱,迅速反击,连续得分,比赛十分激烈,最终勘察检测院以4分的优势赢得了首场胜利。场上的队员努力拼搏,尽情地挥洒汗水,场下的啦啦队满怀******,高声地呐喊助威,无不彰显着市政院人积极向上,朝气蓬勃的精神面貌。
此次篮球第一轮小组赛,精彩绝伦,赛出了友谊,赛出了球技,更赛出了市政院人坚持不懈,团结一心的精神。精彩的足球、羽毛球、乒乓球、广播体操比赛也将陆续开展,欢迎广大员工,积极参与,踊跃报名。(党群办陈云 市政三院 林伟明 贾鹏)
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